出席校長會議 柯文哲：校長治校成績 決定國家未來20年的國力

鄭秀英 / 臺北市長柯文哲12日出席臺北市公私立國小校長會議，他在致詞時叮囑校長應重視12年國教、推動實驗國小與田園教育，重視線上教學、社區營造、善用閒置空間與改善營養午餐，校長治校的成績，決定這個國家未來20年的國力。
柯文哲表示，教育是國家很重要的政策，在選舉中他曾講過，不管再怎樣資本主義的國家，有兩樣一定要採用社會主義，一個是醫療、一個是教育，因為要給窮人留下最後一個翻身的機會，這是他的政治信仰。事實上，在過去，整個中國的歷史，政治的穩定才能讓階級垂直地流動，最主要的力量來源就是教育，弱勢的人可以透過教育，才有上升的機會，所以教育所做的工作不僅是傳授知識，而是對整個國家歷史文化的穩定性，有它的重要性，他要跟各位校長講，你們所做的工作，要20年以後，才會知道效果好不好，不是現在就可以看得到的，所以教育是長期的投資。
柯文哲說，教育的好壞，常常要20年後才看得到效果，在這種體系中，校長、老師算一組，另一組是家長，再另外一組是學生本體，這是一個完整的三角體系，讓整個教育體系能夠正常地運作，目前臺北市政府對教育方面的政策，第一個是讓12年國教穩定地推動。柯文哲說，李登輝總統曾說過的政治名言，「政治是不滿意但可以接受」，但他發現，政治是「不滿意但是可以忍受」，也就是說很多改革應該是在可以忍受的範圍內去做。
柯文哲說，市府應該要思考一個問題，以12年國教來說，如果一開始就知道會出問題，為什麼政策還一路走下去？這就顯示舉手的風氣不盛，他在市政會議中，一再地跟市府的局處首長講，其實不需要猜市長的意見，就照專業的判斷，如果覺得對或不對就舉手講，首長講的他也不一定會贊成，如果不贊成他也會跟首長辯論，通常是在市長室會議中先辯論，再到市政會議上再辯論一次，在市府的體系中，看到不對的要舉手，他常在想，很多錯的事，只要當初有舉手質疑的人，事情就不會發生。他希望將來在整個教育政策上，各位校長、老師如果覺得「怪怪的」，「請舉手」，透過討論後才會愈公開愈透明，人很奇怪，不公開、不透明，討論的興趣就很高，公開透明後，就都不想討論了。
柯文哲說，遇到爭執時，他主張公開辯論，把討論結果及過程都上網公告，當這個社會知道在辯論什麼的時候，在心理學上有一種叫做霍桑效應，當你在觀注一件事的時候，自然表現就會變好了。在12年國教得到的觀念就是，當你覺得「怪怪的」，請舉手，透過討論、辯論等公開透明的方法，可以得到比較合理的答案，104年12年國教已公布簡章，要拜託教育局長湯志民，105年的12年國方案，請現在就開始討論，到底要怎麼處理，要討論出一個方法，希望在今年8月底前將明年考試的方式確定，不要像今年讓學生家長都很焦慮。
至於實驗教育，柯文哲表示，臺北市竟然只有華江國小一個學校有實驗教育。他說，在企業中的研發部門，一般企業是占3%經費，像思科這種高科技產業則是占15%經費，研發約占產業費用3-15%，愈先進的公司花在研發的經費愈高，就可以高獲利。整個臺北市的小學裡，實驗小學不到3%，只有1%以下，華江國小算半個實驗教育學校，這給市府很大的反省，作為一個現代化的國家，教育研發的百分比要提高，有課程的一部分，或整個課程，或整個班級，學年、學校，其實都可以實驗到某種程度，他交代湯局長，如果小學有閒置空間，可以整理一下，可以在臺北市開始實驗小學。
柯文哲說，最近和平國小，因為要蓋籃球場外掛一個實驗國小，他非常不贊成，但工程已達到10%，要停也停不下來，所以就要繼續蓋，和平國小可以變成一個實驗國小，坦白講，公立國小要設實驗國小，全臺灣還沒有一個例，所以在做實驗小學時，他有點戰戰兢兢，一定要做成功，這也是一個反省，為什麼公立的學校不能做實驗教育，而且要做實驗教育，大家都不看好，這就是要反省的，他不認為一個公家機關就失去了創新的能力，這是沒有道理的，臺大醫院的葉克膜團隊全部都是公務員，為什麼臺大醫院在醫界可以維持這麼高的創新能力，甚至到後來是全世界最頂尖的團隊，不是公務員就一定沒有創新能力，市府教育局計畫從一個年級設立兩個實驗班的方式規劃。
柯文哲說，關於實驗教育，要訂定獎勵辦法，創新在這個時候應該被鼓勵，也應該被獎勵，為什麼？因為只有化石才不會改變，在這個時代要生存一定要能變化，創新應該被鼓勵，雖然在教育這個保守的團體，但他也很希望把創新的精神帶進學校裡，如何對有心創新的老師訂定獎勵辦法。
再來是改進學習落差問題，柯文哲說，教育是給窮人最後一個翻身的機會。長期以來學校都太重視考試前幾名的學生，那後半段的學生怎麼辦？明星學校無論短期或長期都廢不掉，但更重要的是後面的學生怎麼把他們拉上來。他不反對菁英教育、明星學校，但是不應該有一大群被放棄的學生，關於弱勢學生的學習落差，所謂的「補救教育」，要花一點時間，在這個教育體系裡，不應該有50%學生被大家忘掉，他認為這是不對的，這個社會不是只有少數菁英在維持的，補救教育要怎麼要想想看。對此，他蠻贊同線上教學，也覺得教育應該走向電子化，無紙化，把課程全部排出來，線上教學，放在網站上給全臺灣的學生看，尤其對那些沒辦法上補習班的人有電腦、網路就可以看，從小學到高中職將教學容拍成影片放在網路上，讓這些弱勢學生可以在線上使用，互動式的學習就較複雜，要編預算一步一步做，無法在一年內完成，除了編預算，也可以尋求社會上企業的支持，讓大企業有機會捐錢給臺北市政府，從網路教學、互動式教學及互動式網路教學這一套都是應該要做的。
另外，柯文哲也表示，少子化讓臺北市每年四萬名學生降到現在每年不到兩萬名，未來幾年學生數量更會大幅滑落，學校的閒置空間就會變多，要學校校長釋放閒置空間就要訂定獎勵辦法，如果校園空間能有效地釋放出來，應訂為校長的績效，未來可以按計畫來執行。
針對營養午餐，柯文哲說，這件事情原本打算採食材加10元的方式，現在就是要研究經費要從何處來，等過年後，他會找兩家學校來吃吃看，40元、50元的菜色都吃吃看，再決定未來改革的方向，他認為「沒有調查就沒有發言權」，營養午餐要怎麼改革要再想想看，相關政策大約3月中旬會對外公布政策。柯文哲說，營養午餐怎麼買、怎麼準備、怎麼上菜，廚餘怎麼處理應該要寫SOP，一定要有規則，讓大家能夠遵循。
至於田園教育，柯文哲說，最近他到臺南參觀，校園田園教育採用最簡單的方法，採用水耕農場的方式，他說，田園教育列為下年度臺北市國小學校教育的重點，但如何執行，要工務局、產業局及教育局研究，一方面綠化環境，另一方面，現在的學生只看過煮好放在桌上的食物，菜長得什麼樣子沒看過，臺北的學生很少看過農作物長什麼樣子，透過田園教育可以讓學生了解食物的來源，另外，在推廣綠色城市上，田園教育是綠色田園城市的一部分，未來水耕農場會是最好的田園教育方式。
柯文哲表示，課後照顧、安親班，利用學校空間怎麼引進社會企業力量，既然家長有實際上的需要，市府就應該去做，安親班、課後輔導與寒暑假照顧班都要做，他曾到石牌國小看「樂齡學堂」親子共學，這個也是社區營造的一部分。
柯文哲表示，他認為校長、老師應該只負責教學。電燈亮不亮、廁所通不通等學校管理問題，應該研究是否可以成立臺北市國小物業管理公司，解決這些總務問題；另外，也可成立統一發包公司，管理教室要怎麼整修的問題，例如500萬以上統一發包，500萬以下採行政委託方式，由工務局解決，不過他也強調相關辦法都在研擬中。
柯文哲在行程後接受媒體聯訪，媒體詢問蔡正元的罷免案，有四名推動割闌尾的志工今早在南港因舉牌遭警察逮捕，市長的看法如何?柯市長表示，他有與警察局長通電話，指示依法行政，從現在開始進入公民社會，依法行政，法怎麼規定就怎麼做，若有逾越法律規定的地方再處理，還原事實真相。媒體問，四個被抓者有否違法，柯文哲表示，自己不在現場，不清楚。柯文哲並說，現行選罷法很奇怪，選舉有可宣傳，但罷免卻不行，選舉可廣告，罷免卻不可，這點他無法理解，他認為現行法律有爭議。
媒體詢問11日的劫獄事件，有人認為因監獄人滿為患，主張特赦。柯文哲表示，自己有做過研究，監獄中的犯人屬煙毒犯占七成，酒駕占兩成，殺人者只占一成，理想的方法是減少關犯人的人數，而不是增加監獄或特赦方法處理。他說，如何減少煙毒犯和酒駕人數，是司法制度要思考的。
有關在臺北設實驗國小。他指出，實驗教育因屬實驗性質 ，無法知道效果的好壞，但國家中要有研發創新精神，臺北市是臺灣最先進的城市，竟沒有一間實驗國小，他與北市教育局長討論後，決定以和平國小作為公辦的實驗國小，雖有風險，未能保證成功，但需要去創新嚐試。
媒體詢問柯文哲與前財政局長邱大展談過，邱曾主導過雙子星案，市長有何看法。柯文哲表示，與邱談過，認為邱他不是壞人，邱也承認在雙子星BOT案中有那些要改進的。柯認為，曾經失敗過的人經驗很寶貴，關於BOT案，他已指示秘書長蘇麗瓊做全盤檢討。檢討方向包括，第一，國內BOT案設定地上權，一設就設定50年、70年，坦白說，明天地球會發生什麼事都不知道，無法預測50年後的財務狀況，這些BOT案相當有問題。他說，日本的BOT案最常見的時間是3-7年，國內設定50年，70年，理論上不太可行。第二，以英國為例，最多的BOT案是衛生福利與教育方面，反而不是像大巨蛋這種蓋商場旅館的，國內的BOT案需大幅檢討。
柯文哲表示，雙子星案雖是失敗的案子，但是否涉及公務員貪瀆，倒不一定，不要將失敗的案例認定就是貪瀆，若採這種態度，會搞到公務員都不敢做事。2015/02/13