李嘉藺 / 高雄市政府與經濟部工業局及國際知名地方環境組織ICLEI之東亞地區高雄環境永續發展能力訓練發展中心,共同舉辦「2015 安全城市‧工業管線管理國際論壇」,邀請國內外知名學者專家針對工業管線安全問題進行探討,透過本次活動吸取國外管理經驗,重新建立工業安全及風險控管機制。
高雄市政府陳金德副市長於上午開幕致詞時,表示高雄被石化工業區包圍,背負重工業發展使命,但地下管線管理疏漏造成高雄氣爆災害,在這段時間完成了管線地清查及限時遷移或斷管,要求業者建立緊急即時聯繫資訊並落實管線圖資,也與工業局共同要求業者對於管線兩端落實輸送監控,俾能面對緊急狀況時能立即採取因應措施。市府提出包含石化管線落日條款、石化業總部南遷、強化管理救災能量、比照石油基金成立石化管理基金等四項具體要求,因為提供市民安全、無慮的幸福生活,是陳菊市長要求市府團隊努力的目標。
經濟部工業局游振偉主任秘書提到,地下工業管線管理,短期中央先以行政命令補充,刻正修訂工廠管理輔導法,將工業管線納入管理,並要求業者要落實管線管理維護責任、建立區域聯防,以妥善進行風險管理。設立石化專區是未來目標,第一階段,在前鎮儲槽遷建後可避免前鎮往林園之地下工業管線,徹底移除地下工業管線行經前鎮市區;第二階段,希望能與高雄市政府取得共識,於南高雄尋找合適區域設石化專區,將石化業者集中於石化專區,則可避免地下工業管線穿過市區區域。
石油化學同業公會理事長陳寶郎致詞時,則代表業者表示,管線維護重要是要業者的自主管理,一定會配合中央與高雄市政府,善盡企業社會責任。
經發局曾文生局長在專題演講,說明高雄市政府對於現有地下工業管線的作法,盤點可能致災風險因子,除建立完整管線圖資系統,還要建立規範,要求業者比照先進國家作法,嚴格控管輸送情形,以及完善維護管線的安全,也公布管線清查結果及各管束的行經路線,相關管線業者以管束為單位成立工業管線區域聯防組織,而在未來產業空間調整及產業轉型,地下管線要逐漸收斂,並呼籲石化產業應轉型朝向高值化生產,希望石化業者要和高雄共同承擔這產業可能產生的外部作用,把企業總部遷到高雄,和高雄肩並肩、尋找未來。
下午論壇部分邀請由海外專家美國運輸部(DOT)、加拿大亞伯達研究組織(C-FER)、日本高壓氣體協會代表,以其豐富實績經驗發表該國內的工業管線安全管理之政策與技術法規分析;綜合座談由本府劉世芳顧問主持,由工業局游振偉主任秘書、經發局曾文生局長與國際產業代表(德國TUV、法國SUEZ GDF、加拿大CSA)共同對談。與談過程中海外專家提出許多務實供中央與市府參考。本論壇聚焦於討論既有石化管線管理政策面、技術面與行政面的分享與現有困難、挑戰與務實對策討論。會議結論也讓高雄更有信心可以邁開腳步,建構高雄成為真正安全又宜居的城市。2015/01/19







