張 瑜 / 高雄市議會審查103年總預算,大筆刪除54億元歲入及2.8億元活動歲出,為捍衛預算及市民權益,高雄市政府副秘書長簡振澄23日重申,市府連續四年減支撙節,舉債額度逐年降低,扣除法定必要費用後,預算大刪,能支用的預算極為不足,影響市政建設及產業發展甚鉅,實非市民之福。
市府合理核實編列預算,卻不就預算本身實質審質,令團隊遺憾痛心,簡振澄指出,民代看緊市民荷包乃天經地義,一般來說應以逐項審查歲入、歲出預算,不合理處予以刪減,最後調整賒借收入額度平衡預算,今年卻反其道而行,直接刪去57億元並要求自行調整,歲入歲出相差54億元,超乎合理範圍。
議會質疑預算編列不實,並聲稱不影響運作,簡振澄說,市府力求減支撙節,4年來刪除基本維持運作必要項目累積達25%,其他項目累積有52%,103年市府編列歲出規模1326億元中,經常支出1101億元,資本支出225億元,其中,扣除人事費等8成法定必要支出,僅剩80億元基本費可供215個所屬機關勉強運作。
他進一步說明,人事等固定支出無法任意動支、基本費維持運作,被刪的預算只能自資本門預算彈性刪減,但資本建設支出225億,還包括中央補助款及相關配合款101億,等於必須從124億元中調整預算,難道要讓鐵路地下化、汙水下水道、新圖書總館、環狀輕軌等重大工程,只作一半就面臨停擺,如此絕非市民所樂見。
針對負債,簡振澄表示,債務過多歸因於中央財政補助制度問題,國家容許直轄市有較高的舉債額度,五都成立以前,中央對直轄市及縣市一般性補助懸殊,相差10倍以上,縣市舉凡各項建設、下水道、農產品產銷及大小活動補助高達九成以上,幾乎全部獲得補助,直轄市多以捷運、鐵路地下化等重大工程為限。
他強調,適度舉債是為建設高雄,如鐵路地下化302億元、高雄捷運都會網328億等,且高雄債務是自歷任市長開始一路累積,加上承接原高縣負債,把所有負債算到現任陳菊市長身上不公平;合併至今,財政收支劃分法遲未修法,市府必須挹注更多資源平衡城鄉差距,盼府會同心建設大高雄,回應全體市民殷切期盼。2014/02/24