柯文哲首創公文跳躍陳核 減章拼效率
劉玟麗 / 臺北市政府在長期以來的公文蓋章文化力求變革,於今年5月指定工務局大地工程處、地政局、兵役局為公文簡化標竿試辦單位,以公文分類、核章分組、並採跳躍式陳核進行公文簡化,大地處已有顯著成效,公文蓋章數量減少約四成,平均效率提升超過三成以上,此外,大地處也朝全面電子化邁進,減少公文用紙及遞送時間,行政效率大提升、減章力拼效率。
大地處長黃立遠說,柯市長給我們一個原則就是只要不違法,請我們發揮想像力跟最高的創意,把公文效率做出來,自5月11日起大地處以公文分四類(會勘及副知、工程及驗收、單一申訴、議會陳情等四類)、核章分四組(科長、主任秘書、副處長、處長等四組決行公文)、並採減章跳躍陳核(由原本9~4個章減至5~3個章),明訂SOP供同仁依循,打破原有的核章文化,公文蓋章數量減少約四成,平均效率提升超過三成以上。
大地處企劃科長藍士堯說,公文流程簡化及電子化是政府機關迫切要做的事情,其實並不困難,大多是習慣問題。試辦過程中,常接到各局處同仁的詢問電話,常提出的問題有公文減章能否縮短時效,事實上大地處的試辦成果,公文時效明顯縮短(發文縮短19%、存查縮短38%),現在公文平均只要2天內就可處理完畢;也有人問到公文減章是否會降低公文品質,經過抽查減章前後各50件公文,缺失率各別為18%(減章前)、17%(減章後),公文品質並沒有明顯差異。
承攬大地處山坡地工程監造案的王技師表示,公文流程簡化實施後,公文往返時間明顯縮短了,尤其是每月廠商最在意的請款時間,公文簡化前原本請款時間約為2周,實施後不到1周就能拿到監造費用,對於大地處推行公文流程簡化成果非常讚賞,如果市府各機關都能實施簡化,相信市府行政效率將會幅大提升。
大地處表示,公文流程減化下一階段,就是朝全面公文電子化邁進,電子公文取代紙本已是時勢所趨,行政院國發會統計,臺灣每年用紙量須砍伐2,555萬顆樹,相當驚人,政府機關應以身作則,將公文電子化可減少紙張使用,此外還能省去公文遞送的時間、紙張的印刷和繕寫時間,及解決紙本檔案存放空間不足問題,並可提升公文檔案管理的便利性,自8月24日試辦迄今,大地處電子公文比率大幅提升至89%(提升約29%),未來將持續推動,以九成以上為目標。2015/09/24