出席2018資訊服務產業策略會議 柯文哲：建立不怕失敗的政治文化是創新的基礎
蔡佩珍 / 臺北市長柯文哲8月28日下午出席2018資訊服務產業策略會議，他在演講中提到臺北市發展智慧城市的理念，他認為政府不會比業界更了解市場，所以政府要做的是擔任一個平臺，讓企業與個人可以在上面很有效率的運作，就好像美國政府不會跟Apple建議發明iPhone，而是讓整個業界回到市場的機制去工作，政府只是提供一個平台而已。
柯文哲強調，綜觀過去臺灣很多政府跳進去指導產業的經驗，大多都是慘敗收場，兩兆雙星就是例子；再者，他也提到，將整個城市打開來讓大家都可以來做實驗，因為發展的基礎就是創新。
柯文哲說，當市長三年半以來，大家常說公務員不肯創新與保守，他認為這有幾個問題:第一，是否有允許公務員創新?他談到過去到史丹佛大學見Fred Gibbons教授，Gibbons說臺灣創投不會成功，原因是臺灣都在創造一個提高成功率的環境，但事實上，創投是要創造一個不怕失敗的環境。
對此，柯文哲說他也常常在思考是否有創造一個允許公務員失敗的環境，這也是他在臺北市政府改變的其中一個文化，即允許公務員犯錯。他認為颱風假就是一個例子，這就是典型的尊重專業，當氣象團隊說隔天早上最大陣風在七級以下，若一次不聽，就沒有專業團隊了，所以尊重專業就是一種政治文化。
第二，柯文哲以臺北燈節為例，從花博移往西門町舉辦，並且中華路封路，而中華路上有92路公車，每小時可達200班，他也慶幸還好有封路，因為當天湧入20萬人，所以創新一定有風險。柯文哲也提到，去年他搞砸了重陽敬老登山活動，他在這個事件中學到兩件事情，首先，老人會使用LINE，因為過去活動參加人數都未達2500人，因此準備7000份禮品供當天活動之用，但沒想到當天因為大家互相傳訊息告知，參與人數居然高達3萬5千人。從這件事，他也學到當獎品價值達到450元的時候會產生致命的吸引力。所以在這起登山事件中，他並未處罰任何人，他表示如果這樣就要誰下臺，那以後沒有人敢做事。因此雖然創新是發展的基礎，但是更需建立允許失敗的環境。
柯文哲接著提到，臺北市政府在Top-down有選出5個重點產業投入智慧城市；而在Bottom-up的部分，就是把整個城市打開讓大家做實驗，而為了這個文化改變，第一個要改變的是臺北市政府的公務員文化，所以將全面E化作為臺北市政府的政策，他也找了IBM的專業人士來為8職等以上的公務員以及學校校長、主任上課。
柯文哲說，臺北市政府選擇的5個智慧化重點，分別為公宅、交通、健康照護、教育以及支付，尤其資訊安全是其中非常重要的要素，他提到，世大運開幕的當天晚上，是臺灣受駭客攻擊最密集的一次，所以在資訊安全上的確是一個大問題。
對於五項智慧化重點的選擇，柯文哲解釋，由內而外、由公而私是臺北市政府的既定政策，也就是由公家內部往外部私人企業移動。他提到臺北市政府在過去四年有一項環保政策很成功，就是禁用一次性餐具，這過程，從臺北市市政大樓推到臺北市的國中小，再慢慢地推向大專院校與企業；他指出，根據統計，要推一項新的政策，在突破13%至16%的使用人口後，推行速度就會慢慢變快，所以他當時思考要如何突破13%到16%，首先想到8萬個公務員，另外，國小、國中與高中的20萬名學生，再來就是擁有44萬人使用的老人卡。
有關公宅的智慧化部分，柯文哲表示，雖然臺灣的ICT產業排名世界前段，但比起美國與日本還是落後，可是在智慧公宅上臺灣具有優勢，因為臺灣是ICT強國中緯度最低的，試想若是到緬甸與印尼蓋智慧公宅，美國與日本的ICT公司因為氣候不同而缺乏優勢，而臺灣在know-how上具有社會型態與氣候相似的優勢。
柯文哲也提到，臺北市在公宅建設上，已開工的數量會達到1萬2千戶，若是加上聯開宅分回的戶數可以達到2萬戶，而這2萬戶公宅的總投資額超過1千億元，若是加上3%到5%的資金，應該足以來拉動臺灣的智慧產業，有別於過去沒有讓政府作為領頭羊、產業的initiator，臺北市政府要成為產業的拉動者。
至於在交通的部分，柯文哲談到，因為從停車到號誌都是由政府管理所以比較容易著手，像北市公有停車場到年底也都是無卡進出，而路邊停車則是第一期會做到4000個停車位APP管理的智慧停車。
針對照護部分，柯文哲指出，北市最大的單一醫療體系是臺北市立聯合醫院，他笑稱聯合醫院沒有臺大這麼難搞，因為他自己是臺大的教授所以知道，因為醫療前端的衛生所與後端的社會福利都是臺北市政府管理，所以一條龍是聯合醫院發展智慧產業的重要優勢。
而有關教育的部分，柯文哲表示，未來臺北市政府要投資16億元建構國小、國中、高中的光纖網路，以期讓每間教室都有Free WiFi，再加上電子白板與投影機，以及國小三年級以上都有mobile device，柯文哲說，之所以要投入16億建構Free WiFi，因為在國中考高中的基測上，臺北市最好的國中中正國中，成績等第C的只有0.6%，但是卻有好幾個國中超過40%，他這才驚覺臺北市居然有貧民窟，讓他思考到雖然兩千年來，教育與科舉是社會階級流動的方法，但是網路的出現卻打斷了這樣的流動。他提到，試想如果一個5、6年級學生沒有手機、平板甚至沒有辦法使用網路，他要如何跟別人競爭?柯文哲說，他認為30年內臺灣不會再有三級貧戶當總統，因為在臺灣，貧富已經世襲，所以他才會急需要解決網路人權的問題。
最後是智慧支付部分，柯文哲指出在9月之後，臺北市所有的國小、國中、高中與公家機關的福利社，全面使用悠遊卡，他再次強調，目標是兩年內要讓銅板與鈔票在臺北市消滅。
對於前述5項選擇，柯文哲最後總結時強調只要由內而外、由公而私，不需要再花費協調成本。他也認為E化的關鍵是需要達到一定的經濟規模，也因此需要政府帶頭做，畢竟政治還是一項專業，政府也需要慢慢地由working hard導向working smart，建立一個聰明的政府。2018/08/29
