赴市議會施政報告 柯文哲：施政有錯就改，不足立刻修正
劉玟麗 / 臺北市長柯文哲15日下午赴市議會進行第12屆第2次定期大會施政報告，柯文哲表示，他篤信80/20法則，凡事依照SOP標準化作業流程，但有錯就改，有不足就立刻修正。對議員要求市府於16日11時前提供悠遊卡公司分送「波卡」給議員的名單和數量，他承諾會依議會決議處理。
柯文哲以他自己準備的簡報檔，向議會說明北市府將從「都市再生」、「永續發展」、「人文關懷」、和「效能政府」四大面向，讓北市邁向宜居城市的願景。
柯文哲表示，在都市再生部分，北市採大街廓的都市更新概念，目前已規劃「中正萬華復興計畫」、「士林再生計畫」、「西區門戶計畫」、「大同再生計畫」、「社子島開發計畫」和「東區門戶計畫」等六大計劃，其中最重要的社子島開發計畫，如果可以於今年底前搞定地方民眾意見，就會如期於105年準時上路。
柯文哲也提到，市府為了加速都市更新，爭取在地民眾支持，目前在社子島、南機場、東區門戶計畫、廣慈博愛院、明倫國小、蘭州斯文里、臺大紹興南街再生基地等地，都已有社區規劃師駐點。
在東區門戶計畫中的南港瓶蓋工廠案引發文資保存不力的爭議，對此，柯文哲表示該案主要是文資委員會與都審會決定，坦白講大家都以為市長可以決定一切，其實不是，委員會的結論是沒辦法處理；至於當時為什麼這麼輕易簽全區保留？柯文哲說，希望朝全區保留努力，但是文資委員會的會議決議一出來，市長也要尊重。
柯文哲強調，面對開發和文化保存，市府被迫要取得一個平衡點，但市府一定會盡最大力量，對該區做最大的保存，他也為稍早前把此案和反攻大陸相類比的玩笑話表示道歉。
此外在公共住宅興建、營運和管理措施部分，柯文哲說，仍以4年2萬戶為努力目標外，檢討捷運聯開公有不動產出租（售）作業，包括商場和辦公室類，由捷運局決定出租或出售，以及住宅類租金在3萬元以上由該局辦理出售，其餘由都發局評估是否適合作為公共住宅，來增加公宅戶數，尤其在這次施政報告中，首度明確的標示各處預定興建公宅的位置。
柯文哲也表示，現行公共住宅租金擬修正為固定市價的85折，並依身份不同，給予差別補貼，但仍未最後定案，希望各界給予意見。
柯文哲強調，之前外界質疑捷運聯開案、BOT案黑箱作業，因此他上任後，已指示財政局、捷運局修正相關機制和標準作業程序，增加議約過程中的專業度和透明度，改良權益分配方式。
對北市交通政策的調整，柯文哲也做了重大宣布，除學生及老障孩童維持優惠票價，軍警優待一年後再行檢討，全票票價將研議調漲，預訂106年實施里程計費，107年實施公車路網調整。
在推動永續家園方面，柯文哲強調要優先落實校園安全的保護，所以先行試辦兩間國小電子圍籬裝置，再評估全面裝置的可行性。教育局也要求校方要落實身份識別，執行成果會列入考評標準；並從9月10日起，在42所中小學開始試辦結合社區民力（包括里長、義交、義警、民防、守望相助隊），來協助非上課時間的校安巡守。
對取消原來補助國小學生每週喝牛奶的政策，柯文哲表示，目前推出「天然鈣讚餐」，從天然食材來補充學童所需的鈣質和營養，省下來約9,932萬經費，將轉為弱勢生的營養午餐補助、幼兒園四歲免學費補助、線上教學影片及運動選手獎勵等用途。
有關學齡前的教育改革，柯文哲認為政府的預算不可能普遍的蓋公立幼兒園，因此鼓勵民間興辦非營利的幼兒園，他的規劃是未來私立幼兒園占30％，公立和非營利的幼兒園占70％。公立和非營利的學費一樣，公立和私立的學費差額則由市府補貼。此外，針對設籍北市就讀私立幼稚園的4歲幼兒將予補助，柯文哲說這是北市新的作法。
12年國教部分，柯文哲表示非常感謝朱立倫市長協助，讓今年的入學方案平安落幕，明年度的方案已經公佈，目前看起來還好，因此明年度就暫按照公布方案辦理，如果真有問題，等新的中央政府上台後，再跟中央討論。
而為了讓學生從小能親近自然，養成種東西習慣，目前北市已有191所學校實施田園計畫及11所學校水耕式田園計畫，在市內也已有16處田園示範基地、10處屋頂菜園示範基地和市民農園580單位，到6月為止，也有1,490 人次選讀E 化田園城市課程。
在蘇迪勒颱風期間造成原水濁度飆升問題，柯文哲指出，除了已建立直潭淨水場高濁度原水處理SOP，確保未來濁水不再放流外，也和行政院、經濟部、新北市共同研商南勢溪上游整治計畫，並會評估是否實施直潭二原延伸線接管工程。
柯文哲也提到，北市針對123個順向坡均設置了儀器定期觀測，列管的30座沉沙池、60處溪溝及土石流潛勢溪流也持續清淤、除草，並加強水土保育、減少山坡地裸露面積，增加落實防護網、微型樁及河道清理等，有效降低表土沖刷，減緩水庫淤積。
在人文關懷方面，柯文哲特別提到來自勞團的賴香伶局長接任勞動局長後，不但首度實施勞檢陪同鑑定制度，聘任民間59人對34家的大眾媒體業和32家銀行業進行專案勞檢，也首創銀行業的母性保護自主檢核機制，並從104年8月在高中職納入勞動教育課程，逐步落實紮根校園。
此外，為因應婚姻平權趨勢，柯文哲表示，目前年滿20歲單身且設籍臺北市者，可至戶政事務所辦理同性婚姻註記，截至目前已有16對同性伴侶申請註記，北市也修改了聯合婚禮參加辦法，未來聯合婚禮將不在限為異性。但同性婚姻部分，仍涉及中央法令修正，因此民政局已於今(104)年7月24日提報內政部釋憲中。
針對北市未來將取消重陽敬老金，柯文哲特別說明，到2021年北市超過65歲以上的人口將超過20%，亦即臺北市6年內會突然變老，到時候的重陽敬老金要花10億，他當然知道取消的作法會讓他的民調下跌，但他必須負責任的指出問題所在，也希望大家能未雨綢繆，一起面對這個嚴肅的問題。
在兩岸及國際交流部分，柯文哲表示，8月中旬在上海舉辦的2015臺北上海城市論壇，在「促進交流、增加善意、建立互信」的前提下，成功了確立「民間先行、政府支持」的城市雙邊交流模式，面對接踵而來的2016全球自行車城市大會、2016世界設計之都和2017世界大學運動會等三大國際性活動，臺北市政府也都正積極籌辦當中。
面對市政的千頭萬緒、經緯萬端，柯文哲重申「開放政府、全民參與」理念。他表示，北市府已陸續通過「網路投票作業注意事項」、「臺北市政府資料公開作業規範」、「參與式預算制度公民提案與審查作業程序」，作為實踐的依據，105年度預算更以視覺化方式上網，深受外界好評，也編列了5億元作為參與式預算，進行市民的教育訓練。
柯文哲強調，他希望把市府打造為注重效率的企業文化，因此上任到現在，推動行動派出所和集中報案，進行公文減章、流程改造、組織重整，簡化都審程序，實施資訊、法務、研考一條鞭制度，來彌補橫向聯繫不足，也透過當面傾聽，加強跟議會、里長、市府員工和年輕一代的溝通。
針對部分外界反對調降囤屋稅，柯文哲也再次澄清，從法制面思考他認為應該如此做，一方面是除非賣太久，否則應將其視為待售商品，另一方面調降囤屋稅，並非僅是建商獲益，包括私地主和公辦都更的實施者都會受益。
柯文哲最後表示，他朋友很少，因此把市長特支費省下來用來獎勵優秀員工，他也支持捷運公司員工大幅加薪，就是希望鼓勵員工能發揮創意、願多做事，未來還是秉持心存善念、盡力而為，面對議會有問必答，有求必應，有錯就改，繼續努力市政。2015/09/16
