柯文哲出席中央與地方綠能創電說明會
李俊暉 / 臺北市長柯文哲31日出席中央與地方推動綠能創電實務說明會，他在致詞時表示，如果電業法通過，北市府會全力配合。在開源部分，市府已經開放公家機關的屋頂、福德坑復育園區，讓民間競標太陽能發電；在節能部分，市府也認為整個智慧城市產業臺北是有機會的，率先利用擴大公共支出的方式來引導臺灣整個產業的發展，未來將加強與中央的合作。
柯文哲表示，新政府推動2025非核家園，這樣的話核四大概是確定不會蓋了，至於核一、核二、核三廠，按照現在的政治氛圍應會提早除役，可是不管怎麼樣，現在核能發電廠還是占臺灣總發電量的16%，所以核四如果確定不蓋，核一、核二、核三廠又要提早退役的話，就要面臨能源的問題:開源和節流。
柯文哲說，過去有轉型正義，現在有轉型能源，就是說我們要從核能、火力發電怎麼去轉型。目前在立法院，電業法修正案正在審查，原則上市府還是表達支持，特別是在第一階段如何要達到綠電、自由化，開放太陽能、風力發電等可以讓民間自己去發展，促進整個臺灣再生能源發展。不過事實上，看看臺北市目前的再生能源只有3%，還是太差，當然市府正在積極處理，包括福德坑復育園區就有整片規劃做太陽能發電，這個做好的話，也是第一個臺灣垃圾掩埋場變成太陽能發電設施，市府把它取名為「臺北能源之丘」。
柯文哲接著說，臺北市公共機關屋頂加起來大約是19萬平方公尺，現在分成兩個標，北區及南區，規劃委外發電，市府在規劃福德坑復育園區太陽能發電的時候發現，因為這個不是高獲利的行為，需要長期投資，一個租約只能10年，所以最後給廠商的時限是9年11個月，大同公司願意進來投資。未來如果中央政府一次租約可以延長到10年以上，當然就另案再討論。
不過，柯文哲認為目前太陽能發電基本上不是高獲利的產業，坦白講10年要還本好像還不行，大同公司也認為應該要12年才能還本，市府最後給他們9年11個月，最後他們也是賭賭運氣，看看到時候國家法令會不會改變，或是太陽能發電會不會價格上漲，這表示業者在投資太陽能發電的時候本身是有風險的。基本上，在開源方面，臺北市對於太陽能發電當然會很努力地去支持，但風力、地熱發電、潮汐發電這種再生能源到底要怎麼做，原則是國家有政策北市府就配合。
柯文哲表示，在「節流」這部分市府反而比較有可能達成。市府最近在規劃施政兩周年，有一個新的想法，就是說政策的工具要「由內而外、由公而私」。以目前成功推行的臺北市政府機關及學校禁用一次性餐具政策為例，從4月1日起雷厲風行，當然這個政策會讓他的民調再損失5%，但命令一下去大家中午都在洗便當，因為以前免洗筷子、免洗紙餐盒大塑膠袋一丟就沒事，現在禁用一次性餐具就要洗便當。後來也發現洗水槽不夠，花了兩百萬把市政大樓的飲水機搬出來，再增設一個水槽。
柯文哲說，實行以後看到明顯的效果，第一個月紙張垃圾降了80%，塑膠類垃圾降75%，他一開始認為是不是造假騙他，但根據報告，這些以往回收的垃圾是拿去賣的，所以是按實際秤重來評比。所以當禁用一次性餐具，臺北市政府市政大樓紙張的垃圾降了80%，塑膠垃圾降了75%，而且持續3個月沒有變。接著8月1日起所有臺北市各級學校全部禁用一次性餐具，106年1月1日就思考怎麼推第三階段。所以在推動過程，市府發現了一個很重要的政策工具叫做公家機關，從公家機關內部向民間推，與以往認為民間進步比較快思維不同。政策的推行從公家機關開始反而最快，因為它是一個口令一個動作下下去效果最好。
柯文哲表示，經過一次性餐具成功後，市府在思考智慧建築的發展，智慧三表、電網、太陽能發電光板，還有共享電動汽車（Ucar）。105年3月市府考察團到美國舊金山，他與知名電動車製造商特斯拉汽車公司（Tesla Montors, Inc.）總經理等高層談話，了解美國聯邦政府補助Ucar有兩個目的；第一是使用電動車符合環保，第二有產業支持的作用。他回到臺灣考慮Ucar的時候，坦白講臺灣的條件就不是那麼有利，臺灣要發展電動車，環保沒問題，但臺灣電動車產業在世界上到底有沒有有競爭力，這實在是很存疑的事，所以市府對於包括公車是不是要改電動車就比較消極，沒有像美國那麼積極，一個很大的理由就是說沒有產業支持的效果，因為發展電動車不是臺灣的強項。
柯文哲表示，但是在發展智慧城市產業，經過觀察後發現這是臺灣的強項，美國、日本、西歐在智慧城市產業都比臺灣強，若只算亞熱帶國家當中，臺灣是最領先的，在美國、日本、西歐高緯度國家發展出來的智慧城市產業，要套用到馬來西亞、緬甸時是沒有優勢的，因為地區的緯度不對，那個Know how是套不上去的。反而臺灣在此是占有優勢的，用生物學的專有名詞叫niche，就是在生態中占有獨特位置。臺北市政府為此修正一個政策，因為市府現在在蓋2萬戶公共住宅，特爺在公宅經費中加了3%-5%的建築費，讓智慧城市產業進來，將來公家機關學校工程也會配合辦理，這就是看中在臺灣協助智慧城市產業，具有扶植產業的功能，現在也正在跟行政院討論智慧城市產業。他相信，綠色環保、節能減碳這個產業，臺灣在亞熱帶國家是有特色的。
柯文哲說，他最近在思考，譬如綠建築可以變成都發局實施容積率獎勵的一個條件，市府提供行政上的優惠，如加速行政作業、優先審查等，利用行政手段引導綠色環保、節能減碳的價值，能在臺北市比較快的發展，否則純粹喊口號，業者不見得聽，一旦有利可圖時，業者就會有興趣。
柯文哲表示，他常告訴局處首長不要用價格標，而用最有利標，所以更狠的一招是在最有利標中把符合社會企業責任列為項目，凡在企業內部推禁用一次性餐具、符合社會責任的企業，投最有利標時會加分，希望透過政策引導和協助，讓節能、尤其是節能產業在臺灣可以發展下去。
柯文哲指出，市府會努力開源節流，而且他認為唯有推動節能減碳、綠色環保的文明價值，才能凸顯臺灣跟中國大陸不一樣。所以他常說價值信念比政策更重要，臺灣要在未來變成更文明國家，在價值理念的提倡上需要更努力，也因為價值理念的提倡，會引導整個政策發展，因此利用公家機關先跑，或用3%公共支出，來驅動整個綠色產業。
柯文哲最後強調，如果在對的方向能夠堅持信念和價值，政策慢慢往前推，還是可以慢慢把這些價值理念在臺灣落實。2016/11/01
