卓榮泰怒轟:毀滅國家第一步 預算被「刪到剩1元」
陳政宏 / 針對立法院審查大幅刪減與凍結總預算案,行政院長卓榮泰再度率領相關部會正、副首長召開記者會,籲請在野黨黨團能夠傾聽民意,撤回這些不合理的提案,讓人民重拾對國會的信心,也讓國家運作步入正軌。
行政院長卓榮泰今天說,數發部等部會預算被刪到剩新台幣1元,「難道這不是在癱瘓國家嗎」,如果立法院不顧行政院沉痛呼籲,行政院無法接受國會這樣的凌辱。
針對如今朝小野大,民進黨立法院黨團表決不會贏、預算仍會被大刪,行政院的救濟方式為何?卓榮泰回應,如果像數發部、通傳會、陸委會或其他單位預算被刪成1元、業務費被大幅刪減,難道這不是在癱瘓國家?不是在毀滅政府?不是在毀滅中華民國的第一步?若今天立願繼續不顧行政院沉痛的呼籲,行政院無法接受國會這樣的凌辱。
卓院長強調,截至目前為止,立法院擬刪減二千一百七十四億元、提案凍結二千六百九十八億元,兩者合計達四千八百七十二億元,而過去三年平均刪減數為二百九十億元、平均凍結數為一百四十億元,兩者合計為四百三十億元,相差十倍之多。
卓院長表示,過去十多年來,國會針對總預算的刪減幅度多落在1.1%至1.3%之間,但此次預算刪減幅度卻占整體總預算6.9%,相較過去三年的1.17%,高出近六倍之多;至於凍結數,更是較過去三年多達近二十倍。卓院長說,今年度中央政府總預算歲出編列三兆一千三百二十五億元,扣除法定支出一點五兆元及一般性補助款二千五百多億元,僅剩約一點三兆元能夠運用,未來如立法院通過相關刪減與凍結提案,將從這一點三兆元中再扣除四千八百七十二億元,嚴重影響國家正常運作。
卓院長表示,上週四(一月十六)行政院會結束後,他特別召開記者會籲請立法院理性、審慎審議今年度中央政府總預算,但立法院仍提出三千多項預算刪減與凍結等提案,使公務人員承受極大工作壓力,而上週五(一月十七日)立法院更表決要求「各項通案刪減項目之外,不足額仍要刪減到九百三十九億(3%)規模」,這是非常荒謬和惡意的決議,已明顯超出歷年來中央政府總預算被刪減幅度,讓政府施政全部窒礙難行,並掀起一場預算風暴襲捲臺灣,全國人民都在看立法院最終將如何審查中央政府總預算。
卓院長指出,目前在野黨仍有超過七百個刪減、凍結等提案,影響金額達四千八百七十二億元,這將使未來行政機關政務推動更加困難。因此,他要公開呼籲立法院在野黨團:凡是阻礙國家發展、影響政府運作的所有通刪案,請重新審議;凡是架空癱瘓政府機關,影響國家安全的預算,請全數撤回;凡是對文化政策預算、打詐團隊預算,以及對台電民生用電預算的撥補,請全數保留。
此外,有關各級法院、各級檢察署、監察院、考試院、銓敘部,以及總統府國務機要費等,遭非理性且報復性刪除,也請立法院在野黨團審慎、理性傾聽民意,停止錯誤、懸崖勒馬。
卓院長進一步表示,今年度中央政府總預算規模為三兆一千三百二十五億元,較去(2024)年成長約二千八百零六億元,所增加的範圍包括公共建設七百九十八億元、國防經費四百一十五億元、健保財務協助方案三百三 十六億元、健康臺灣深耕措施六十億元、國家癌症防治計畫四十億元、撥補住宅基金興辦社宅等二百億元、國民年金一百三十六億元、國科會科學研究計一百二十六億元、以及二歲至未滿六歲幼兒照顧及服務經費四十九億元等。這些都是過去編列數額較少,或今年新增的計畫,假使今年總預算刪減或凍結高達四千八百七十二億元,將造成各項業務推動窒礙難行。
卓院長提到,立法院通案刪減的項目包含「大陸地區旅費通刪80%」、「國外旅費及出國教育訓練費通刪60%」、「媒體及業務宣傳費通刪60%」、「國內旅費通刪20%」等,已嚴重影響各機關運作。以衛生福利部疾病管制署業務為例,刪減國外旅費,一旦疫情發生時,就無法取得國外第一手防疫資料進行事先防範,對國人生命健康將造成重大影響。
卓院長再以農業部為例指出,我國多年來防治非洲豬瘟、傳統豬瘟、口蹄疫等三大疫情,已取得若干成效,大幅刪減相關預算,也將減少臺灣與國際宣傳及連結的機會。此外,過去我國發生災難時,曾接受國外的協助,當國際有重大災難發生時,內政部消防署也派員赴海外馳援,而通案刪減國外旅費及教育訓練費,將使未來我國與國際在災害合作事項寸步難行。
針對文化部國外旅費及媒宣費遭大幅通刪,以及業務費遭凍結70%,卓院長表示,2024年巴黎奧運除了場上臺灣選手表現優異之外,大家也看到文化奧運所展現的國家軟實力及藝術工作者的力量,而一旦預算遭大幅刪減與凍結,所有過去努力的成果將化為烏有,今年四月十三日在日本大阪舉行的世界博覽會,政府也將沒有預算大力宣傳及推銷臺灣,向國際展現臺灣產業、文化及人民努力的成果。
卓院長強調,文化是國家長期累積的重要資產,文化工作本就需要國家全力用政策和力量協助,讓文化工作者在政策指引下安心創作。若用偏見及政治立場刪除、凍結文化預算,隨意打壓藝文工作者,將導致臺灣的文化產生斷層,影響未來十年、二十年臺灣文化的發展與國家的根基,請立院在野黨團能夠傾聽民意,尊重文化界,也落實文化平權的理念。
至於數位發展部、國家通訊傳播委員會的單位預算遭刪到剩一元,卓院長十分痛心地說,如此天大荒謬的事情,不僅讓公務員無法做事、政策無法執行,更開啟毀滅國家的第一步。卓院長強調,數發部如無法正常運作,我國數位建設將從此停擺,臺灣平均每天遭受二百四十萬次來自境外的資安攻擊,將無力抵抗與防護;同時未來規劃培訓數十萬名資安與AI人才,也將無以為繼;國人透過網路使用公共服務,如網路報稅,也將受到影響。
此外,卓院長提到,大陸委員會業務費被刪到剩一元,這也代表兩岸交流往來將全面停滯,在中國的臺灣民眾及臺商遇到任何困難,恐無法獲得政府任何資源與協助。另一方面,「行政院個人資料保護委員會籌備處」預算遭全數刪除,也使國人隱私及個資保護遭到嚴重破壞。
針對打詐預算遭刪減及凍結,卓院長表示,打詐需要跨部會齊心合作,相關預算應予以充分保障,這本該是毫無疑義的事。惡意凍結內政部為了打詐提出的「網路科技運用精進計畫」近九億元預算,國家將無防守能力,只會讓詐騙團體暗地裡額手稱慶,使人民置於高度危險之中。
卓院長進一步解釋,因應俄烏戰爭導致國際燃料費上漲,政府請台電以低於成本一元出售民生用電,以平穩民生物價,致使台電虧損達二千八百億元。因此,政府撥補台電一千億元的預算,是用以彌補台電因肩負照顧民生、穩定物價、支持弱勢等國家政策任務,所造成的財務虧損,非提供台電做任何資本門建設或其他使用,希望藉此健全台電財務穩定及公司經營。